Selon le représentant spécial du secrétaire général de l'ONU en RDCongo et chef de la MONUC, M. Alan DOSS, cette décision a été  prise en raison de la situation d'accalmie qui règne sur le front  à Tongo, à une soixantaine de kilomètres au sus-ouest de la ville  de Goma, dans la province du Nord-Kivu.  

     Selon la MONUC, l'établissement de ces zones est une étape  indispensable pour l'exécution du plan de désengagement, en vue  d'accélérer l'application des actes d'engagement de Goma (janvier  2008) et du communiqué de Nairobi (novembre 2007), a dit le haut  responsable onusien. 

     Il a précisé qu'un ensemble de mesures, sans toutefois donner  des détails, ont été envisagées, notamment en ce qui concerne les  populations dans des camps de déplacés et des campagnes.